保护耕地守红线 宣讲法律进乡村

——丰台区6.25全国土地日宣传几点体会

        土地资源的合理利用与保护，是落实科学发展观的重要环节。近年来，随着丰台区城乡一体化建设步伐的加快，如何处理好保护耕地和经济发展之间的关系不仅是政府管理部门应做好的议题，更是应该及时传达给老百姓的重要信息，使之成为老百姓日常生产生活的依据。

        18亿亩耕地保有量是国家粮食安全不可逾越的红线。丰台国土分局近几年来充分利用6.25土地宣传日这个载体，深入乡村贴近百姓进行土地法律宣讲，收到了良好的效果。

        一、工作回放

        （一）政府主责，建立长效机制进行宣传

        丰台区委、区政府重视土地管理工作，每年的6.25宣传日，区政府领导都亲自参加基层宣传工作，把土地管理工作列为全区重点内容。与此同时，加大对全区、乡镇、村各级领导的土地管理知识培训。近两年来，区政府多次组织全区6个乡镇，69个村的领导干部学习国务院一系列的《通知》精神，尤其是国土资源部、监察部、人保部三部门共同下发的“15号令”。以近几次卫片实际发生的违法数量对比查摆存在问题，分析发生原因，制定整改措施。明确责任，完善制度，严明法纪，坚决制止土地违法违规行为。几年来，丰台分局坚持利用各种时机宣讲土地法、讲解卫星遥感知识和利用卫星遥感监测成果开展土地执法检查工作的情况，辅导大家如何按照土地利用总体规划合理利用土地，取得明显的效果。

       几年来的努力，丰台区6.25全国土地日的宣传，已由一日宣传，变成了日常宣传，形成了土地知识宣传的长效机制，对于遏制新增违法建设成效明显。

        （二）创新机制，丰富宣传的形式和内容

        几年来，丰台国土分局充分利用有线电视、新丰台报刊、广告牌、设立宣传站点、制作宣传展板等形式进行“6.25”全国土地日宣传。投入大量的资金编印具有丰台特色的法律、法规书籍、刊物，印有宣传主题的首日封、雨伞等各种宣传品，发放到政府相关部门和各乡镇、村街道办事处，形成了长效的宣传机制，收到了良好的效果。

        （三）坚持“三贴近”原则，深入基层进行宣传

        坚持贴近农村、贴近农民、贴近农业的“三贴近”原则。贴近农村，宣传好国家土地管理的政策，结合历年土地宣传日的主题，广泛宣传保护十八亿亩耕地和合理集约利用土地的要求，在贯彻落实“城南发展计划“的同时，做好双保工作。贴近农民，面对面解答他们关注的热点、难点问题，了解基层对于目前土地制度和管理存在的疑惑，更好的完善我们的法律法规，以便更好的为民服务。贴近农业，结合丰台区河东、河西特有的地理特点，针对当地土质和地形特征，建议合理开发和有效改造土地的现状，如进行设施农业的有效开发，绿色生态农业示范等为农业发展出谋划策。

        二、成效显著

        随着几年来对国土资源法律知识宣传力度的不断加大和依法依规查处土地违法违规案件的强力执行，特别是通过落实国土部利用卫片查处违法占地、北京市“促结构调整、保耕地红线”总体要求、丰台区开展遏制新生违法建设“百日行动”等活动，丰台区违法违规用地的现象明显减少，土地的合理集约利用程度大大提高。

        三、未来展望

        坚守18亿亩耕地红线是各级人民政府和土地管理部门的责任，守住了耕地，才能守住国家粮食安全，才能保证国民经济又好又快发展。

        丰台区正处于“城南发展行动”的经济转型窗口期，丰台分局将继续抓好宣传，不断提高各级政府，村集体经济组织节约集约用地和保护耕地的意识。通过宣传教育切实落实好土地储备和执法检查的双保工作。

丰台国土分局

二〇一〇年六月二十三日